為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，2月13日，我校黨委副書(shū)記、校長(zhǎng)田學(xué)斌應(yīng)邀在《河北日?qǐng)?bào)》“知與行”理論版頭條發(fā)表題為《讓內(nèi)需成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力》的理論研究闡釋文章。

原文如下：

讓內(nèi)需成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力

田學(xué)斌

■依托自身優(yōu)勢(shì)與特色，深入實(shí)施提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，完善促進(jìn)消費(fèi)制度機(jī)制，擴(kuò)大并深化“兩新”政策實(shí)施范圍，全力促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)

■堅(jiān)持以重大項(xiàng)目為牽引，把握國(guó)家政策窗口，健全跨部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化要素保障，突出投資精準(zhǔn)性和有效性，不斷挖掘和激活社會(huì)投資潛力

■把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步做大市場(chǎng)規(guī)模，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)供給

習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上發(fā)表重要講話(huà)指出：“要堅(jiān)持以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，正確處理消費(fèi)和投資、需求和供給的關(guān)系，堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)、投資于物和投資于人緊密結(jié)合，努力提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)質(zhì)量和效率，讓內(nèi)需成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力?！睂?shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，讓內(nèi)需成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、綜合研判國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化，統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、國(guó)內(nèi)和國(guó)際、發(fā)展和安全作出的重大戰(zhàn)略部署。今年是“十五五”開(kāi)局之年。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們要深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的重要意義，緊密結(jié)合河北實(shí)際，堅(jiān)持消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)與擴(kuò)大有效投資雙輪驅(qū)動(dòng)，不斷拓展消費(fèi)空間，真正讓內(nèi)需成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力支撐。

擴(kuò)大內(nèi)需是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的基本立足點(diǎn)和長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)要“牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)”，深刻闡明了擴(kuò)大內(nèi)需對(duì)發(fā)展全局的基礎(chǔ)支撐作用。我們要深刻把握這一重大判斷的時(shí)代價(jià)值與理論內(nèi)涵，并立足這一戰(zhàn)略基點(diǎn)謀劃和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

擴(kuò)大內(nèi)需是深刻把握大國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的必然選擇。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，主要發(fā)達(dá)國(guó)家和經(jīng)濟(jì)大國(guó)普遍擁有規(guī)模龐大的內(nèi)需市場(chǎng)，顯示出強(qiáng)大的內(nèi)循環(huán)動(dòng)力與經(jīng)濟(jì)韌性。從國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)看，擴(kuò)大內(nèi)需是保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要支撐。事實(shí)表明，只有依托強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，建立強(qiáng)大而完整的內(nèi)需體系，才能實(shí)現(xiàn)內(nèi)部良性循環(huán)，有效增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的韌性與穩(wěn)定性，把發(fā)展的主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中。

擴(kuò)大內(nèi)需是積極應(yīng)對(duì)內(nèi)外部形勢(shì)新變化的戰(zhàn)略舉措。當(dāng)前，大國(guó)關(guān)系牽動(dòng)國(guó)際形勢(shì)，國(guó)際形勢(shì)演變深刻影響國(guó)內(nèi)發(fā)展，我國(guó)發(fā)展處于戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期。我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛能大，長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒(méi)有變，但也面臨諸多挑戰(zhàn)，有效需求不足、國(guó)內(nèi)大循環(huán)存在卡點(diǎn)堵點(diǎn)。堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是應(yīng)對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)、深入貫徹新發(fā)展理念的重大戰(zhàn)略抉擇。

擴(kuò)大內(nèi)需是不斷滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活向往的現(xiàn)實(shí)需要。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，發(fā)展的要求和條件均呈現(xiàn)新的特點(diǎn)，特別是人民群眾對(duì)美好生活的向往呈現(xiàn)出多樣化、多層次、多維度的發(fā)展態(tài)勢(shì)。增進(jìn)人民福祉、提高人民生活品質(zhì)，就要通過(guò)增加高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給，更好滿(mǎn)足人民群眾的實(shí)際需求，實(shí)現(xiàn)供給與需求更高水平動(dòng)態(tài)平衡和良性互動(dòng)，推動(dòng)人的全面發(fā)展與社會(huì)全面進(jìn)步。

構(gòu)建全域消費(fèi)新生態(tài)，促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)

消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?，促進(jìn)消費(fèi)是擴(kuò)大內(nèi)需的重要方面。河北應(yīng)依托自身優(yōu)勢(shì)與特色，深入實(shí)施提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，完善促進(jìn)消費(fèi)制度機(jī)制，擴(kuò)大并深化“兩新”政策實(shí)施范圍，構(gòu)建河北全域消費(fèi)新生態(tài)，全力促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)。

開(kāi)展大宗消費(fèi)更新升級(jí)行動(dòng)，穩(wěn)定汽車(chē)、家電等大宗消費(fèi)。一方面，大力推動(dòng)新能源汽車(chē)消費(fèi)，建設(shè)完善省級(jí)智能充電網(wǎng)絡(luò)樞紐，配套出臺(tái)舊車(chē)置換補(bǔ)貼、新能源購(gòu)車(chē)專(zhuān)項(xiàng)貸等政策，不斷提高新能源汽車(chē)滲透率。另一方面，推進(jìn)家電“以舊換新+智能升級(jí)”工程，統(tǒng)籌建立家電回收拆解循環(huán)體系，重點(diǎn)推廣智能家電、健康家電等高端品類(lèi)，培育“河北智造”家電品牌集群。

清理消費(fèi)領(lǐng)域不合理限制措施，釋放文旅、餐飲、康養(yǎng)等服務(wù)消費(fèi)潛力。文旅消費(fèi)方面，繼續(xù)打造京張?bào)w育文化旅游帶、大運(yùn)河文化帶等特色旅游廊道，開(kāi)發(fā)“紅色記憶”“非遺工坊”等沉浸式文旅項(xiàng)目，舉辦國(guó)際級(jí)冰雪賽事、草原音樂(lè)節(jié)等活動(dòng)，不斷提升“這么近，那么美，周末到河北”品牌影響力。餐飲消費(fèi)方面，積極建設(shè)特色美食街區(qū)，推廣“直隸官府菜”“滄州火鍋雞”等地域美食IP，打造“夜經(jīng)濟(jì)”示范商圈?？叼B(yǎng)消費(fèi)方面，建設(shè)環(huán)京津康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老社區(qū)，推廣中醫(yī)藥康養(yǎng)、溫泉療養(yǎng)等特色服務(wù)，培育“燕趙康養(yǎng)”區(qū)域品牌。

開(kāi)展消費(fèi)環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)，完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系。高度重視消費(fèi)環(huán)境治理，完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)協(xié)同平臺(tái)，建立消費(fèi)投訴快速響應(yīng)機(jī)制，簡(jiǎn)化消費(fèi)糾紛投訴和處置流程，讓消費(fèi)者放心消費(fèi)。構(gòu)建現(xiàn)代商貿(mào)物流設(shè)施、運(yùn)行、服務(wù)和保障體系，加快建設(shè)縣域快遞物流中心，暢通農(nóng)村寄遞物流體系。不斷完善市民“一刻鐘便民生活圈”，推進(jìn)社區(qū)智慧菜市場(chǎng)、24小時(shí)便利店等建設(shè)。

強(qiáng)化項(xiàng)目支撐帶動(dòng)作用，擴(kuò)大有效投資規(guī)模

積極布局優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，持續(xù)擴(kuò)大有效投資，是提升內(nèi)需動(dòng)力的重要舉措。河北應(yīng)堅(jiān)持以重大項(xiàng)目為牽引，把握國(guó)家政策窗口，健全跨部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化要素保障，突出投資精準(zhǔn)性和有效性，不斷挖掘和激活社會(huì)投資潛力。

加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，爭(zhēng)取更多國(guó)家支持?；A(chǔ)設(shè)施方面，加快婁里水庫(kù)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力促石衡滄港城際鐵路等建成投運(yùn)，完善“軌道上的京津冀”主骨架。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面，推進(jìn)石煉化綠色轉(zhuǎn)型、唐山精品鋼鐵基地升級(jí)等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，積極培育新材料、生物醫(yī)藥、高端裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。在穩(wěn)步提高居民收入的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增加教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等重點(diǎn)領(lǐng)域投入，擴(kuò)大社會(huì)保障體系對(duì)中低收入群體的覆蓋面，不斷提高人民群眾消費(fèi)能力。

深化招商引資平臺(tái)建設(shè)，有效激發(fā)民間投資活力。辦好廊坊經(jīng)洽會(huì)、中國(guó)國(guó)際數(shù)字經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)等展會(huì)，聚焦新能源汽車(chē)、電子信息等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，著眼新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開(kāi)展招商引資提升行動(dòng)，引進(jìn)一批龍頭企業(yè)和延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目。建立常態(tài)化政銀企對(duì)接機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新“投貸聯(lián)動(dòng)”“供應(yīng)鏈金融”等產(chǎn)品。

堅(jiān)持投資于物和投資于人緊密結(jié)合，提升投資效率、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施布局，加強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)和人的全面發(fā)展投資，提高民生類(lèi)政府投資比重。發(fā)揮政府投資基金引導(dǎo)帶動(dòng)作用，推動(dòng)民間資本參與交通、能源、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，激發(fā)全社會(huì)投資活力。加大對(duì)科研機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)的支持力度，完善資源配置機(jī)制。

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打造內(nèi)需增長(zhǎng)長(zhǎng)效引擎

把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步做大市場(chǎng)規(guī)模，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)供給，增強(qiáng)消費(fèi)內(nèi)生動(dòng)力。

提升供給質(zhì)量，激發(fā)品質(zhì)消費(fèi)需求。在鋼鐵、裝備制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中推廣運(yùn)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字孿生技術(shù)和現(xiàn)代質(zhì)量管理體系，加快數(shù)字賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造，依靠技術(shù)與管理升級(jí)不斷提升產(chǎn)品的性能、質(zhì)量和口碑。深入推進(jìn)制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)龍頭與核心企業(yè)由以制造為中心向以服務(wù)為中心轉(zhuǎn)變，為客戶(hù)提供一體化供應(yīng)鏈解決方案。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育新興消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。大力發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育生物醫(yī)藥、新能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展氫能冶煉、光伏建筑一體化等綠色技術(shù)，打造“智慧旅游”“智慧物流”等數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景，提升消費(fèi)和投資領(lǐng)域的數(shù)字化水平，滿(mǎn)足消費(fèi)者對(duì)綠色低碳產(chǎn)品的需求。

完善市場(chǎng)體系，充分釋放消費(fèi)潛力。減少市場(chǎng)準(zhǔn)入限制領(lǐng)域，保障各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。依法嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷(xiāo)售不合格產(chǎn)品、價(jià)格違法、虛假宣傳、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等行為，規(guī)范市場(chǎng)秩序，營(yíng)造安全規(guī)范、公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。

深入推進(jìn)京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，拓展區(qū)域消費(fèi)新空間。京津冀之間的產(chǎn)業(yè)協(xié)作不是簡(jiǎn)單的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接，而是產(chǎn)業(yè)鏈上下游深度融合。要深化全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，進(jìn)一步向高端配套、關(guān)鍵環(huán)節(jié)配套延伸。積極推動(dòng)京津冀三地市場(chǎng)準(zhǔn)入、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、稅收政策等制度規(guī)則對(duì)接，促進(jìn)服務(wù)、資本、技術(shù)等要素自由流動(dòng)，深度拓展產(chǎn)業(yè)分工合作，助力全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。

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